烏克蘭戰爭的誤判和教訓

 

Beethoven: Piano Concerto No. 5 in E‑flat Major "Emperor", Rosalía Gómez Lasheras

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【摘要2022.4.17.日.自由 鶴岡路人】俄羅斯入侵烏克蘭，中國至今仍未對俄進行譴責，即便如此，烏俄開戰後的局勢發展，對中國來說有個重大誤判。

第一個誤判是俄軍的苦戰。起初，開戰幾日內首都基輔淪陷，澤連斯基政權崩潰。這不僅是俄羅斯，很多西方國家也持此種看法。如果這樣，在國際譴責聲浪高漲之前，戰事或成為定局，中國就可以順勢採取接受現實的態度。但是現實卻事與願違。

中國對烏俄戰爭的表態不僅會被更加嚴厲地責問，也彰顯中國軍事犯台絕非易事，對中國來說可謂是巨大的誤判。因為比起入侵陸路接壤的鄰國，對隔著海峽的台灣進行軍事入侵難度會更大。

第二個誤算是在俄羅斯入侵烏克蘭問題上，美歐以及日本展現了極強的凝聚力。對中國來說，美歐的團結一直是令其擔憂的問題。美歐日對俄的制裁比當初想象的要更加嚴厲，這也是對台灣有事的震懾。

不過，關於這兩個誤判，中國今後會采取措施加以應對。例如，關於犯台的軍事作戰計畫中的各種設想已經開始重新擬定也不足為奇。經過一番重新擬定，中國的犯台計畫有可能進一步得到加強。對於美歐日的經濟制裁，中國今後或將進一步加速不依賴美元的結算系統，加速提高自己的結算系統。關於中國為克服誤判做出哪些改變，今後有必要進行關注。

俄羅斯是核武器大國，NATO和美國也不得不慎重行動。但是，所有介入都關係到第三次世界大戰的論調是俄羅斯的宣傳。實際上，限制性的介入和全面核戰爭之間存在著各種各樣的升級階段。也就是說，不是「或是做好打第三次世界大戰的準備」或是「什麼都不做」的二選一。但是，對於害怕陞級到核戰爭的西方輿論，這樣的宣傳就已然奏效。

假設，對於擁有核武器並試圖通過武力改變現狀的國家不能形成威懾作用，只能唯命是從的話，那麼從對中國的抑制觀點來看是個大問題。在如何避免緊張升級成不可控的局面的同時，能否在各個階段抑制核武器國家，對亞洲來說也是一個重大課題。從此意義上來說，NATO如何抑制俄羅斯，也不只是歐洲的問題。

正在各國議會進行巡迴演講的烏克蘭總統澤連斯基在日本國會演講時表示：「發動戰爭的後果就是帶來強有力的懲罰，不應該發動戰爭，不應該破壞和平。要讓地球上所有的侵略者，包括明顯的侵略者和潛在的侵略者明白很重要。」

雖然中國並沒有被點名，但值得關注的是其已經作為俄羅斯以外的「潛在侵略者」被納入視野。烏俄戰爭給與的警示在亞洲也具有重要意義。

西方制裁俄羅斯不夠力 波頓警告：對中國是「信心加持」【摘要2022.4.17.日.自由】俄羅斯2月24日起武力侵犯烏克蘭，造成生靈塗炭，引發全球民主國家相繼宣布制裁。不過，美國前白宮國安顧問波頓（John Bolton）昨在一場演講示警，西方試圖以經濟制裁手段造成俄國難以承受的損失，以阻止其發動侵略戰爭的行動宣告失敗；

而中國與全球經濟更為緊密、複雜地交織，中國汲取到的「教訓」，是看到西方許多國家不願承擔制裁造成的經濟損失，因此反倒更有信心能挺過可能的經濟制裁。

波頓表示，總體而言印太地區的國家越來越注意到中國在政治、經濟領域的行動，特別是軍事行動，但許多國家不願睜開眼，特別是歐洲國家，因為與中國經貿往來密切，使他們更難像亞太國家一樣地理解中國威脅的本質。這也反映了一個快速變遷的環境，應放到公民社會進行廣泛地公開討論，因為這樣的威脅可說是相當地普遍，以致於必須採取必要手段捍衛和平、安全以及我們的生活方式。

波頓認為，卡特政府棄台轉而承認中華人民共和國政府是一項災難性的錯誤，隨之而來的錯誤則是認為中國富起來就會帶來民主，並成為國際社會負責任的行為者，然而這些政策現在都被證明為大錯特錯。而發現錯誤後，最明智作法就是換個方式，他認為這正是美國現在在做的事。

波頓指出，俄羅斯經濟上仍相對原始，且與西方經濟整合度較低。而中國則利用「一帶一路」的債務外交、不公平競爭、扭曲的市場經濟換取巨大優勢，而有些中企根本就是中國政府的武器，例如華為與中興打著廉價5G設備的幌子，不但進行更多的侵權行為，更在全球竊密。中國正試圖利用其經濟在印太稱霸，並把這樣的模式帶向世界。

波頓也提到，中國的「戰狼外交」已經入侵太平洋島國，我們不應低估中國在拓展政治影響上所做的努力，這不僅在美國可見，而是隨處可見，包括在推特及抖音等社群上，以及透過孔子學院影響美國大學教育、美國媒體。

他提到在他國安顧問任內，明顯感受到中國影響力遠大於俄羅斯，但媒體的焦點卻全在俄羅斯身上。除了政治上的影響力，中國試圖拓展軍事影響力更是鐵證如山。

而對於俄羅斯發動戰爭入侵烏克蘭的事情上，波頓說他敢打賭，俄羅斯一定與中國共享烏克蘭的一切訊息；而中國非常仔細地研究、觀察那些支持烏克蘭的行動，並從中汲取經驗，進而實際應用在某些領域上。俄羅斯對中歐與東歐有野心，中國的野望則瞄準印太與中東，因此他認為雙邊應有互通決策訊息。

波頓強調，俄羅斯嚴重誤判烏克蘭抵禦能力以及俄軍本身的能力，但這會如何左右戰果仍有待觀察，但俄軍所面對的一切都將是對中國強而有力的教訓，而俄國如果敗戰，對中國更將是無法承受之重。但波頓也指出，經濟制裁並未能阻止俄國入侵，也未能阻擋俄軍繼續入侵的行動，且俄國更是盡其所能的規避制裁。

在對俄經濟制裁上，波頓認為中國看到的是，畢竟俄羅斯經濟規模只有十分之一，且因為出口石油與天然氣，使得西方試圖以經濟制裁手段造成俄國難以承受的損失，以阻止其發動侵略戰爭的行動宣告失敗；包括德國在內的許多歐洲國家仍進口俄國天然氣與石油，並以強勢貨幣支付，為俄國發動戰爭挹注資金。

而中國與全球經濟更為緊密、複雜地交織，中國汲取到的「教訓」，是看到西方許多國家不願承擔制裁造成的經濟損失，因此反倒更有信心能挺過可能的經濟制裁。

美前國安顧問波頓：美軍駐台 對台美都有利【摘要2022.4.17.日.自由】俄羅斯入侵烏克蘭，國際社會也關注台海情勢。美國前白宮國安顧問波頓（John Bolton）昨表示，他認為美方透過更多威懾手段保衛台灣，這代表無論台灣或美國都必須大幅增加軍事預算，將促進台美軍方進行更緊密的協調行動，而這可能也應該意味著美軍駐台，如同1979年前一樣，此舉符合兩國利益。

波頓表示，俄國侵烏後的印太區域，此時首務是採取行動阻止中國不斷擴展影響力，而現在已出現正面訊號，並對台灣產生重大影響。他認為，「四方安全對話」（QUAD）正是此正面訊號。

波頓接著說，讓澳洲與美國共享核子潛艦推進技術，是拜登政府一大亮點；他也樂見「澳英美三方安全夥伴」（AUKUS）將著手合作開發高超音速打擊和防衛能力。美國應採取更靈活手段因應不同時空環境，因此他希望日本能加入AUKUS；他也高度認同日本前首相安倍晉三「核共享」的建議，讓日本在印太扮演更重要的角色至關重要。

波頓認為，現在是台灣的絕佳機會，因為國際上越來越認清中國對印太的威脅，台灣不再是孤零零地面對中國，還被當成麻煩製造者；台灣現在是廣大群體的一員，雖無法降低中國對台威脅，但多了很多將來願意伸出援手的朋友。舉例而言，在日本越來越多人認為「台灣有事就是日本有事」，這對台灣安全而言正恰如其分，而不單靠美國。

波頓談到，很多人開始倡議美國該放棄「戰略模糊」，他則認為台美明確的聯盟（alliance）基礎早已入法（即台灣關係法），美國須透過更多政治與軍事上的威懾手段保衛台灣。

有鑑於烏克蘭正發生的戰事，因此必須在中國動武前，透過威懾手段保護台灣，這代表無論台美都必須大幅增加軍事預算，將促進台美軍方進行更緊密的協調行動，而這可能也應該意味著美軍駐台，如同1979年前一樣，此舉亦符合兩國利益。

波頓強調，將台灣視為一個真正獨立的國家，給予充分的外交承認，在軍事上與政治上皆有其重要性，他自始至終都認為該這麼做。雖然中國肯定不爽，但在外交上承認現實相當重要，這也告訴其他國家，現實上台灣就是獨立自由的國家，應獲得各界支持。