2022年4月28日 星期四

安理會五常動用否決權得有正當性 聯大表決通過

 

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【摘要2022.4.27..蘋果】有193個成員的聯合國大會周二(4/26)以共識決通過決議案,要求安全理事會5個常任理事國,未來行使否決權,必須證明具有正當性

關於否決權改革的討論因俄羅斯入侵烏克蘭重啟。一位不願具名的大使表示,這項提案意在使擁有否決權的美國、中國、俄羅斯、法國和英國選擇否決安理會決議案時,「將付出比較高的政治代價」。

目前還不清楚這項改革是否會促使五常減少使用否決權、還是會更多動用否決權,因為當常任理事國提出有爭議的提案,他們知道對手會否決,只為迫使他們更公開合理化自立場。

美議員關切美對台軍售  布林肯出席聽證會承諾助台自衛【摘要2022.4.27..蘋果】美國國務卿布林肯26日出席國會聽證會,面對議員關切台灣身為半導體生產重鎮,若被中國攻下恐衝擊全球;他強調,美方會堅決確保台灣有能力自我防衛,抵禦包括來自中國的潛在侵略。

參議院外委會周二召開聽證會,邀請布林肯(Antony Blinken)出席說明國務院2023財政年度預算請求。參議院外委會主席梅南德茲(Bob Menendez)、共和黨首席議員里契(Jim Risch)在會中接連關切美國對台軍售、協助台灣防衛等議題。

梅南德茲表示,他近期與多位議員訪問澳洲、日本與台灣。訪台期間他清楚意識到,台灣負責生產全球90%高端半導體,若最終被中國攻下,美國民眾日常使用的手機、汽車和電冰箱等含半導體用品都會受影響,世界也會陷入苦痛之中,而這僅是單一層面。

梅南德茲指出,若台灣被中國攻下,也會對區域發出不利訊號。他說:「若我們沒有前往協助台灣,其他國家會說,他們(美方)沒幫台灣,也不會來幫我們。」

布林肯回應表示,美國政府有感受到此議題的急迫性,正透過多種方式因應。在半導體方面,相較中國,美國在高端半導體與晶片生產上占有顯著優勢,目前連同台灣、日本與荷蘭等關鍵國家採取重要步驟,確保他們不會將高端半導體送往中國,或讓中國取得生產技術。

針對台灣,布林肯說,美方會堅決確保台灣擁有自我防衛所需一切工具,能夠抵禦潛在侵略,包括若中國單方面破壞維繫數十年的現狀。

布林肯指出,自2017年來,美國對台軍售總額近200億美元(約新台幣5916億元),美國國務院批准或促成的直接商業銷售(DCS)軍售案總額也近25億美元。此外,美國支持台灣發展自製防衛能力,也協助台灣思考如何強化不對稱作戰能力,以達威懾效果。

里契則提醒布林肯,美國太晚才開始提供烏克蘭安全援助,不能在台灣身上犯同樣錯誤。里契表示,戰爭期間要支援海島國家會難上許多,因此美國援助事前就要送達。他也呼籲美國政府加速處理現有對台軍售案,讓台灣更快取得武器,也應協助台灣獲取額外能力。

國防新聞(Defense News14日報導,台灣自2019年來向美國軍購總額近170億美元,但由於COVID-192019冠狀病毒疾病)引發的供應鏈、人員短缺與運送延遲問題,美國目前尚未交付的對台軍售項目已累積達142億美元。

根據報導,這些項目包括F16戰機、「愛國者」(Patriot)飛彈系統替換零組件、刺針飛彈、MK-48 AT重型魚雷、M109A6Paladin)帕拉丁型自走砲、海馬士多管火箭系統(HIMARS)、MS-110偵照莢艙、野戰資訊通信系統、RGM-84L-4魚叉II型地面發射飛彈、距外攻陸飛彈(SLAM-ER)等。

眾議院外委會首席議員麥考爾(Michael McCaul6日曾在一場國會聽證會上,當面向美副國務卿雪蔓(Wendy Sherman)關切對台軍售交貨延宕的問題。他表示,他不認為台灣現階段有能力自我防衛,他不希望看到美國重蹈覆轍,等到侵略發生才交付武器

BBC專文探討我國銀行業務低效率【摘要2022.4.27..自由】台灣在國際上享有科技島美名,但在銀行業務上卻相對保守,此現象引起外國媒體好奇,甚至有旅居美國的僑民首次踏入台灣的銀行辦理業務後表示,效率之慢讓人感覺回到40年前。

BBC》報導,台裔美國教授凱瑟琳周在武漢肺炎(新型冠狀病毒病,COVID-19)疫情期間定居台北等待疫情落幕。2年前首次踏進台灣的銀行要辦理匯款,她描述「我手填了一式三份的表格,接著行員把內容打入電腦中。同時,後方傳來點陣印表機的運轉聲。」她形容,這散發出一種1980年代才有的緩慢氛圍。

報導提到,緩慢和繁瑣的流程是外國人或海外台人首次接觸台灣銀行業時的普遍感想,但台灣又能孕育出台積電、富士康等生產智慧手機、電腦關鍵部件的尖端科技公司,加密貨幣市場也在成長中。此外,台灣在性別平等、同性婚姻等社會議題上的變動也是亞洲先驅。

然而,台灣在某些事務上卻保持老派風格,尤其是銀行業,從存摺、永無止盡的文書作業以及仍相當普及的印章等可見一斑。台灣金融研訓院計畫研究員史汀森(David Stinson)指出,台灣許多銀行業務仍需要由專人處理,且除非政府明確表態可行,否則在採取新的實體措施上步調緩慢。

史汀森說,此現象的背後原因之一,或許是多數台灣民眾較樂於已熟悉的作業流程,即使這意味著要帶著存摺排隊。

不過,疫情則替銀行在數位化上製造了些貢獻。2019年底台灣的數位存款帳戶僅有383萬;2021年底大幅成長至1047萬。

華視連續誤報 若無犯意將依社維法裁處【摘要2022.4.27..自由】華視新聞上週出現「新北市遭共軍導彈擊中」等多則錯誤快訊,調查局台北市調查處約詢兩名華視職員後,確認不是遭修圖加工或駭客入侵,疑是內控疏失導致誤刊。

由於此事涉及國安,為求慎重仍報請台北地檢署指揮,釐清有無涉犯災害防救法等刑責,檢方若查無不法將「簽結」,由警方依社會秩序維護法進行裁處。

北市調查處移送的案由為「災害防救法」第四十一條第三項,散播有關災害之謠言或不實訊息,足生損害於公眾或他人者,可處三年以下徒刑、拘役或一百萬元以下罰金。

不過,災防法須符合「故意」的構成要件,換句話說,主觀上需有散布災害謠言的犯意,不罰過失。如果北檢調查後認定為過失,則將簽結全案,並由轄區警方視有無違反社維法,決定是否裁處。

法界人士指出,華視此次出包若非故意,應不涉刑事責任,但若民眾因而恐慌肇生意外,且可明確舉證有因果關係,有權向華視提出民事損害賠償。

少了台灣差很多【摘要2022.4.27..自由】上週,美國國務院副助卿華自強在一項台美商業論壇中代表國務卿發言指出:在全球晶片短缺困境下,台灣身為全球高科技供應鏈領袖的角色格外重要;台美持續發展經貿合作,加強半導體及供應鏈安全,以因應中國經濟脅迫;近期烏俄戰事更彰顯台美等理念相近夥伴應相互支持及合作,共同應對威權主義對國際秩序的危害。

俄羅斯入侵烏克蘭,我國外交部便成立賑濟烏克蘭專戶,至四月一日募款專案結束,共募得約新台幣9.5億元,捐款陸續送達波蘭、斯洛伐克、捷克、匈牙利、立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞等國。

近年,台灣樂於助人,例子還所在多有。2008,中國四川汶川五一二大地震,台灣捐款逾新台幣68億元(含陳水扁政府12億元)。2011日本東北三一一大地震,台灣捐款約新台幣68.4億元。凡此,不僅是金錢的面向,最重要的是展現了台灣認同普世價值

其實,今天的「台灣能幫忙」(Taiwan Can Help),來自複雜的故事。1975,威權統治者蔣中正過世,他的遺囑交代「堅守民主陣容」。面對聯合國「排我納匪」、尼克森、卡特「美匪建交」,蔣氏政權更需要華府支持,一度有人建議的「倒向蘇聯」,未獲採納。為了鞏固華府支持,蔣經國走向軟威權主義,而華府持續敦促政治改革,包括聲援反對運動人士。

1988,李登輝繼任。1992,立委改由台灣普選。1996,總統直接民選。回顧當年,為了展現「堅守民主陣容」,威權主義教育的常識、社會、公民與倫理,內容納入不少民主元素,因此即使充斥著政治宣傳、媒體洗腦,後來台灣人民在民主化過程中,很快就視民主法治與公平選舉為當然。威權到民主的遞嬗,在台灣遂形成和平的寧靜革命。

回顧威權時代,人民意志備受壓抑,農民為累積工業資本而犧牲。不過,由於「堅守民主陣容」,台灣的產業經濟始終與民主國家連結。在美國的技術協助下,1977工研院建立首座四吋晶圓積體電路示範工廠。1979,成立新竹科學工業園區。一路走來,從傳統加工業升級到科技產業,國內生產總值、國民所得大幅提升,教育普及、中產階級則為民主化、本土化蓄積能量。

長期的公共衛生投資,以及1995開辦全民健保,不僅國人健康有所保障,也讓台灣有效應對2020爆發的全球新冠疫情,且率先向世衛通報人傳人。行有餘力,台灣積極對外援贈口罩等防疫物資。善的循環,還讓台灣在去年五月陷入疫苗之亂時,接獲日、美、立陶宛、斯洛伐克、捷克等國援贈疫苗。進而,以與立陶宛互設代表處為開端,台灣的外交局面也不斷突破北京圍堵。

「台灣能幫忙」有一個對照組:「人類命運共同體」,這是習近平推廣中國式民主、一黨專政治理模式的口號。但,這個口號的實踐,以「損人利己」來形容也不為過。1980以來,中國改革開放,國際(包括港、台)挹注資金、技術、人才、管理,使其經濟快速成長,成為世界工廠。然而,自由市場,公平貿易,卻被中國在全球範圍嚴重扭曲,經貿淪為它的脅迫工具。澳洲、捷克、立陶宛等,只是近年的例子。長期受害的,非台灣莫屬。

三、四十年來,台灣錢進中國,自身一度產業空洞化、經濟慢性病化。當北京自以為大國崛起,便對台灣極盡脅迫之能事。還好,2014,台灣覺醒了。香港,則在劫難逃。一帶一路,債務陷阱,受害國更多。

現在,越來越少外國人把台灣跟泰國混為一談了。世界看到的台灣,跟習近平想的截然不同。香港國安法、美軍撤離阿富汗、俄羅斯入侵烏克蘭,國際立即聯想到的,幾乎都指向不能讓台灣消失。改變不了的地緣政治價值,固然是基本因素,但台灣做為印太民主領頭羊、可信賴的半導體重鎮、遏阻中國威脅的灘頭堡、國際社會的正能量,在在強化了台灣在國際的必要性。

但我們豐富的國家之旅尚待完成,最近「與病毒共存」之策略調整,便是重返正常生活的通關檢驗,有賴國人沉著以赴,迎向全球重開機。

 

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