追不上物價！實質薪資倒退16年

管中閔政績157

【摘要2014/07/22 聯合晚報】主計總處公布1月到5月工業及服務業受雇員工薪資平均為5萬1906元，雖為歷年同期最高，但考慮物價因素之後，實質薪資平均為5萬219元，仍不及民國87年5萬553元，實質薪資倒退16年。

每月固定領取的經常性薪資，1月到5月平均3萬7918元，考慮物價因素後實質經常性薪資平均為3萬6685元，不及15年前，民國88年的3萬6995元，這是因為經常性薪資雖然較88年增加16.09%，但消費者物價指數卻增加17.07%。

解決所得分配不均 是時候了【摘要2014/07/23 經濟日報】上個月，台灣驚爆知名建商行賄弊案，一時間整個社會都籠罩在對「為富不仁」的巨大怨懟中，且反應速度之快、怒氣之高，為近年來少見。弊案只是原因之一，更令人有感的是民眾眼見房價節節高漲，自己手握的薪資卻相對變少，只能望房興嘆。因此，看到建商行賄致富的新聞，滿腹的怨氣立即被激發。

台灣民怨起源房價，最根本的問題恐怕還是所得分配不均。根據家庭收支調查，台灣的吉尼係數由1976年的0.28走揚至2012年的0.338，並向0.4的警戒線逼近，顯見經濟成長果實分配不公的問題加大，使民眾產生被剝奪感，侵蝕社會穩定。

同時，高所得（第5分位組）與低所得（第1分位組）家庭的所得差距倍數也由4.18增加至6.13，反映貧富差距持續擴大，也難怪近年台灣社會的仇富情緒升高，階級間的衝突與對立情事層出不窮。

技術進步、非典型就業日益普遍、非工資性收入分配不均、福利制度重分配能力減弱等，都是助長貧富差距擴大的重要因素。首先，在技術進步後，資方對人力素質的要求增加，擠壓了低素質人力的就業空間和薪資，使兩者間的所得差距擴大。

其次，隨著企業聘雇模式朝彈性化變革，兼職、派遣、接案等非典型就業普遍化，但卻缺乏法規保護與工會屏障，勞工權益不僅難以增進，甚至受到侵害，使仰賴非典型就業創造主要收入的族群，易成經濟中的弱勢。

同時，所得趨於不均速度快於工作報酬的情形愈發明確，突顯金融市場的蓬勃發展，加速擴大高、低所得族群間的差距；至於在人口老化趨勢下，國家政府為抑制財政赤字擴大，紛紛削減福利水準、嚴格限制給付資格等舉措，也減弱福利制度的重分配功能。

貧富差距擴大的成因，盤根錯節，但因為中、低所得家庭平均消費傾向大於高所得家庭，減弱商品與服務需求強度，影響消費及投資表現；而吉尼係數與經濟成長持續負相關，反映所得分配差距擴大，縮短經濟成長持續期間。

同時，所得分配惡化所帶來的不安全感，易使中、低所得民眾擔憂既有利益遭到更多的侵害，因而怯於支持自由貿易，導致貿易保護主義再度抬頭。更令人感到齒寒的是，在所得高度不均社會裡，中、低所得族群往往面臨，雖然努力卻無助於改變現狀的困境，使社會階級流動性偏低，甚至產生貧窮世襲的現象。

由上述分析來看，台灣近年來的經濟成長疲弱、社會對立頻仍、民眾焦慮不安的現象，其來有自。若不再下定決心解決，問題惡化的程度恐非執政者易主與否可以論斷。

因此，政府的當務之急是必須先持續透過現金與實物移轉維護低所得家庭外，也要重新檢視高所得家庭適用稅制的合理性與納稅能力，以降低所得不均程度；再修正既有的所得分配方式，確保實質工資能如實反映平均生產力的成長。

同時，在持續創造更多的就業機會之餘，更應透過教育及職訓體系，協助低素質人力升級、高素質人力持續累積人力資本，亦需促進勞動市場朝向多元化發展，增加非典型就業人口的生存空間。

如此一來，才能讓貧富差距的問題，出現解套的機會；否則，未來台灣倒退十多年的將不只有眾人所知的薪資，更會是整個社會的安穩與進步。

石世豪政績 比烏干達還慢…台灣4G吊車尾【摘要2014/07/23 中時】台灣4G終於開台，但根據調查顯示，全球已有104個國家導入4G，台灣啟用4G的速度，在全球排名中「吊車尾」，不僅落後中韓日美，甚至比烏干達、印尼還慢。為何高科技發達的台灣，4G商轉這麼慢？專家說，這和法規、制度有關，且業者投入3G都還沒賺飽，導入4G的意願當然也不高。

根據「全球行動供應商協會」調查報告顯示，2009年瑞典、挪威2國打頭陣，率先插旗布局4G，2010年美國、日本、香港、德國等10國加入，2011年加拿大、南韓、沙烏地阿拉伯、巴西、烏拉圭等14國也有4G，2012年荷蘭、俄羅斯、法國、南非、烏干達等37國加入，2013年中國、奈及利亞、西班牙、斐濟、冰島、阿魯巴、委內瑞拉等33國也加入。

而台灣一直到2014年才商轉4G，跟尚比亞、祕魯等11國名列「後段班」，另一項調查也好不到哪裡去，根據國家實驗研究院科技政策研究與資訊中心分析，截至2013年底，台灣廠商擁有4G通訊「標準必要專利」數量排在美、中、韓、日、芬蘭及瑞典之後，名列全球第7，但台灣專利數僅89件，還占不到總量的2％，甚至不及韓國的1/10。