公義社會豈能讓受薪階級承擔最重的稅負？

管中閔政績153

Bee Gees - Too Much Heaven (1979)

【摘要2014/07/07自由】房市股市漲跌與庶民的幸福感並無正相關。房價、股價大漲，並不意味著多數人的財富增加，反而可能因為金錢遊戲而使財富更加集中在少數人手中，形成貧富差距的擴大。

馬先生執政以來最大的「政績」，就是房價飆漲，最近股市也加入上漲行列；而與多數民眾福祉息息相關的薪資所得與失業率，前者倒退回16年前水準，後者雖稍有改善，但近4％的失業率仍是台灣歷史高水準，且為亞洲四小龍最差。

在馬先生執政下，台灣已經變成一個貧富差距懸殊與所得分配惡化的畸形社會。內政部今年首次以「實價登錄」及財稅資料計算人民購屋負擔，台北市的房價所得比為15.01倍；換句話說，台北市中位數所得者必須不吃不喝，工作十五年，才買得起一戶房子，始有一個棲身之所。根據美國顧問業者Demographia的調查資料統計，台北市的房價所得比「全球最高」，第三名是新北市，房價所得比亦達12.67倍。

世界經濟論壇今年一月在瑞士達佛斯年會所發布之《全球風險報告》中指出，「長期存在的貧富差距，是未來十年最可能對全球造成嚴重傷害的風險所在」。全球經濟論壇的預警，其實已是事後諸葛，貧富差距擴大，早已像不定時炸彈，在全球各地引爆。例如推翻獨裁者的阿拉伯之春、茉莉花革命，以及對既有體制與自由市場造成強烈衝擊的佔領華爾街運動。

而台灣今年爆發的太陽花學運亦不遑多讓，乃是對經濟衰敗與經濟傾中的抗議。其實，經濟衰敗與傾中是互為因果，首先馬政府無能振興經濟，愈會將中國當成解藥，但經濟傾中造成企業外移，海外生產比升高，則導致國內薪資停滯，流失就業機會，於是愈傾中，經濟就愈衰敗，形成惡性循環。太陽花學運的訴求，打中馬政府的要害，認同者眾，阻止了服貿協議的闖關，更吸引五十萬民眾上街，有效遏止了馬英九傾中昧行。

誠然，馬總統也擺出了改革姿態，先是打房，再宣稱要推動租稅改革。但統統只有口號，卻無實際行動。其實，要推動賦稅改革並不困難，日前中研院公布的《賦稅政策改革建議書》，已然勾勒出稅改的原則與方向，點出當前稅制的兩大缺憾：一是我國租稅負擔率（即稅課收入佔ＧＤＰ比率）只有12～13％，幾乎是全球最低，更遠甚於ＯＥＣＤ成員國的平均值33.8％，造成稅課不足，政府只能舉新債還舊債，財政收支並不健全。

其二，租稅負擔率雖為全球最低，但多數民眾並未受益，因薪資所得佔綜合所得總額75.97％。企業盈餘則因過去鼓勵產業升級的優惠減免，已減少了一兆多元稅收，目前則以獎勵企業在台設立營運總部，提升競爭力為由，再將營所稅降至17％，又幾乎是全球最低的稅率。所以，台灣租稅負擔最重者，竟然是靠薪資所得營生的受薪階級，是他們支撐起國家的財政重擔。

因此，推動經濟發展與租稅改革，首要目標為提升受僱者薪資，降低失業率，才能實質改善多數民眾的生活。其次，租稅的負擔首應落在用錢賺錢的資本利得為主，尤其資本利得之課稅應以實際交易所得為準；之後是生產商品與服務的企業，也應承擔更大的租稅負擔。

最後才是人口比例最大、相對較弱勢的受薪階級。只有掌握這樣的方向與原則，方可打造一個公義均富的社會。

薪資沒競爭力 台陷人才外流危機【摘要2014/07/07旺報】台灣年輕人「薪情」差，造成人才外流危機。根據《天下雜誌》對14位人資長、百位海外台灣工作者以及千位本地上班族的調查顯示，造成人才外流的前3大原因中，超過半數都認為「薪資沒有競爭力」是首要原因。

據主計總處統計，去年全國受僱就業者有41.6%的月薪不到3萬元（新台幣）、70.1%月薪不到4萬元。年輕人月薪不到4萬元高達177萬人，占87.9%。其中20至24歲平均月薪僅24269元，「窮忙族」現象嚴重。

全球化時代人才自由移動成為趨勢，而台灣實質薪資倒退回15年前水準，遠遠落後鄰近國家，導致有能力的專業人才大量外流。

英國牛津經濟研究院發布「2021全球人才」調查預測，新興亞太國家將是未來人才需求最殷切的地方；然而，在調查的46個國家中，台灣卻是人才失衡最嚴重的地方，人才斷層已是台灣社會不得不正視的問題。

此外，59.49%的台灣工作者和48.04%的海外工作者認為，「企業缺乏育才與留才的配套策略」是造成人才外流排名第二的因素。

有44.39%的台灣工作者、38.80%的海外工作者及74.43%的人資長認為，「周邊國家如中國大陸、新加坡等更積極搶才」，亦是影響台灣人才外流的重要原因。

Roberta Flack - Killing Me Softly

管爺：台灣創業環境 只贏不丹、尼泊爾【摘要2014/07/07自由】國發會這星期將「創業拔萃行動計畫草案」（HeadStart Taiwan）提報行政院核定，國發會主委管中閔說，他最近聽取某單位報告，將台灣的創業環境，歸類在亞洲第3到第4級地區，僅比不丹、尼泊爾好一點，他認為要改變法制和政策，台灣才能往「二流」國家邁進。

管中閔說法，台灣創新、創業環境相當不成熟，無法吸引國際人才，加上政策上的限制，讓國際資金跳過，他認為，台灣要努力改變創業環境，只要推動改變鬆綁，就能往二流國家邁進，但如果兩岸、法制、租稅、產業改革等環境皆不能調整變動，要進步是空口說白話。

明斯基時刻倒數 中國恐硬著陸【摘要2014/07/07自由】中國炒房風氣盛行，出現許多鬼城，若再考量影子銀行體系快速擴張，以及地方債務龐大等未爆彈，無疑瀕臨「明斯基時刻」（Minsky moment），屆時經濟可能大到救不了。

「明斯基時刻」代表「泡沫破滅」，也是繁榮與衰退之間的轉折點。簡單來說，指的是過度利用信貸投機，帶動資產價格飆漲後，現金流量不足以支付債務本金及利息，為了償債必須拋售資產，最終導致市場崩盤。

美國2007年中爆發的次貸危機，就被視為「明斯基時刻」，之後引爆的全球金融海嘯則被稱為「明斯基反向旅程」，帶來的是資產價格重挫、經濟成長率大幅滑落。

如今中國正重蹈美國覆轍，經濟難逃硬著陸下場，而且恐摔得又重又急，甚至大到救不了，特別是影子銀行（地下錢莊）規模估計高達八兆美元，若再加上三兆美元地方債，兩者合計已經超過中國十兆美元的國內生產毛額（ＧＤＰ）。

當下的中國，大批債務即將到期，借款人資金吃緊，已有地方政府融資平台不足以償還利息或本金，中國開始逼近明斯基時刻，可預見的是，即使政府出手救市，僅是把時間延後，並讓危機進一步升級。