台人在中國失蹤 海基會：67件無音訊

習近平政績667

【摘要2019.9.19.蘋果】屏東縣枋寮鄉政顧問李孟居上月20日遭中國以「涉嫌危害國家安全」拘留，海基會發言人蔡孟君昨在例行記者會上表示，海基會已4度發函海協會詢問，但陸方並未回覆。蔡也指出，自蔡英文政府執政以來，過去3年多時間，接獲149件台灣人在中國大陸失蹤的陳情案件，目前仍有67件毫無音訊。

海基會掌握的情況是，有些人在中國失聯、失蹤，「原因是經商失敗、欠債或感情因素，甚至是為了躲避親友，各種原因都有。」熟悉兩岸事務的人士也分析，海基會所稱的67件失蹤案，不必用國安、政治的角度聯想！

針對去年7月在中國失聯的南台灣兩岸關係協會聯合會主席蔡金樹，被以國安理由關押至今。海基會表示，蔡親友曾於去年8月底向海基會陳情，海基會立即去函海協會協尋，目前沒有進一步消息。

當代香港經濟的「衡山之謀」【摘要2019.9.19.蘋果 韓江雪】在前朝梁振英當政時期，開始大力推動中港經濟融合，「大灣區」、「一帶一路」、「一小時生活圈」等名詞，逐漸在香港流行起來。當時我曾寫過「衡山之謀」的故事，來分析箇中的利弊得失。

「衡山之謀」的故事源出《管子．輕重篇》，記載了2700年前，齊國名相和經濟學家管仲，向齊桓公獻計吞併衡山國的故事。管仲採用的戰略是：派人出高價收購衡山國的兵器進行轉賣，從而誘使各國加入收購的行列，營造出天下爭購的局面。齊國到衡山收購兵器10個月後，燕、代兩國也開始派人去買，再過3個月後秦國也派人去買。

衡山國的兵器大幅漲價，百姓於是都放棄農業來學習冶造兵器。齊國同時又派人到趙國高價收購糧食，各國知道後都運糧到齊國來賣。結果齊國花17個月收購兵器，再用5個月的時間收購糧食，然後就封閉了邊境的關卡，斷絕與衡山國的往來。衡山國的兵器再無市場，同時要高價到國外去搶購糧食，結果不久便被各國聯合瓜分了。

顯而易見，管仲利用了人類普遍的貪婪逐利心理，利誘衡山國投入大規模的兵器貿易，令該國以為這是難得的經濟機遇，便一面倒地押注在單一產業之上。但此舉不但令衡山國過度依賴兵器貿易，更造成它對齊國和各國進口產品的依賴，其他產業變得日漸凋零，產業和生計也失去原有的自主性。最終齊國毋須動用一兵一卒，已能成功把衡山國吞併了。

「衡山之謀」的故事歷久彌新。當香港人看見大中華市場的潛力無限，便難免把所有的資源押注其上，不但大街小巷轉營奶粉、金飾和電器迎接自由行客，大小樓盤面向南來的置業人士，加上經濟學家的推波助瀾，誤認這是香港的「競爭力」和「比較優勢」所在，卻完全無視本土產業既有的多元性和靈活性，皆在這融合過程中被消磨殆盡。

香港過度依賴單一市場和經濟夥伴的惡果，正開始在《逃犯條例》爭議中浮現。由於特區政府剛愎自用，連月來令民怨不斷升溫，再加上縱容警察濫用暴力，令街道衝突達到失控的地步。由此旅遊業難免首當其衝，內地旅行團數目應聲大跌，平日水洩不通的購物區，一下子變得冷清起來，酒店無不進行割喉式的減價。

內地各邊境口岸亦高度防範，對香港過境旅客嚴加搜查，以防抗爭的訊息流入內地。與此同時，一些支持反送中運動的企業被內地封殺，一些被認為「不聽話」的地產商，似乎亦開始淪為中央開刀的對象。一時三刻，我們仍很難看清《逃犯條例》爭議的長遠經濟影響。

原能在中港融合過程中最能受惠的，往往是有背景的大財團；相反從事對外貿易的中小企，受中美貿易戰的打擊或許更大。無論如何，過度依賴內地或美國市場，其後遺症在近期同樣顯而易見；因此在全球政治經濟趨於動盪的今天，如何打造更具靈活彈性、分散風險和具抗禦力的經濟體系，乃是全球各地皆須面對的共同挑戰。

在名存實亡的「一國兩制」之下，大灣區一體化的規劃早已跨越疆界，香港的經濟自主權頓成疑問。殖民地長期的奴化訓練，亦令公務員出身的特區官員，欠缺主導經濟方向的胸襟和魄力。即使沒有中央政府下達的硬指令，官員處於盤根錯節的利益網絡之下，亦難以超然公正的地位，制定對香港整體長遠有利的政策。在政治任務凌駕市場需要的大格局下，香港要突破「衡山之謀」的宿命，實在又談何容易？ 【香港高等院校講師】

正視香港局勢對我經濟衝擊【摘要2019.9.19.經濟日報】在香港政府態度軟化及承諾正式撤回「逃犯條例」後，近日香港局勢稍見和緩。不過，香港政府對於抗議團體的其他訴求，特別是涉及到改變政府權力結構，例如特首與立法會普選，以及成立調查委員會等多項議題，一概都不接受。

因此雙方衝突因素並未完全消除，未來香港動盪仍有可能再度升高，政經情勢存在高度的不確定性。香港的社會動盪對於經濟影響很大，特別是對服務業帶來直接衝擊，受創最深的就是觀光旅遊、餐飲、交通運輸及金融業。

香港2018年經濟成長率仍有3.1%，今年上半年大約只有0.6%，預估全年可能會是零成長，與年初預估可以達到2%至3%，存在很大落差。香港政府已經準備在今年10月開始投入約港幣200億元的紓困方案，主要是減稅、降低政府產業租金及費用，以及對中小企業融資，但紓困方案對香港經濟提振效果仍有待觀察。

香港服務業占國內生產毛額（GDP）的比重約95%，製造業跟農業的占比則微不足道，與台灣並沒有存在產業供應鏈的關係，直接影響有限。香港經濟規模雖不大，但因為香港憑藉優越地理位置的轉口角色，以及與中國大陸緊密的聯結關係，若是香港經濟下滑，會使全球經濟下行風險增加。香港僅次於紐約與倫敦，為世界第三大金融中心，也是亞洲金融的軸心，香港局勢的不安也會影響到全球金融市場穩定，連帶會波及到台灣。

2018年台灣出口有12.4%集中在香港，其中多半是轉口貿易。香港為亞洲的物流轉運中心，香港局勢變化將會影響到運輸、物流及倉儲的發展，且對相關物流廠商及其物流調度造成影響，當然也會對台商的貨運及物流產生衝擊。

特別是香港通關效率佳，且稅制具有彈性，是全球資訊電子業主要轉口地。香港目前是全球最大的積體電路轉口地，以及全球第二大的電腦零配件及影像錄製器具轉口地。長期以來，我國資訊電子業、尤其是半導體產業是透過香港進行轉運， 2018年我國約有25%、約228億美元的半導體產品出口至香港，其中絕大部分都是要轉運至中國大陸加工或銷售的產品，香港的動盪自然會影響到我國轉口貿易的便捷化，以及廠商的通關效率。

另一方面，香港由於融資成本較低，有許多代工型台商，例如資訊電子業者，以及大陸內需市場導向為主的台商，例如批發零售商，都將香港當成資金調度中心。有鑑於此，政府在吸引台商回台投資的同時，相關配套措施不應侷限於生產製造面，在金融方面也應提供更多的諮詢或是協助。

初步統計數據顯示，自從3月31日反送中首度大遊行之後，香港來台直接投資金額明顯上升，主要集中在批發零售、金融保險及專業服務業，顯示香港局勢不安確實帶動香港來台投資。另外，金融性投資也有回流增加趨勢。

不過，相較於香港，台灣的金融管制仍多，台灣並不具備取代香港的金融地位的條件，再加上與中國大陸的緊張關係也會引起外資的疑慮。例如在最近美國商業環境評估風險公司（BERZ）所公布投資風險評估報告之中，台灣在接受調查50國中排名位居第四名，但政治風險則落於第20名，這也顯示兩岸關係不穩定仍是台灣吸引外資、形成區域經濟軸心的最大天塹。