2019年9月8日 星期日

台灣撐香港 現行法制已足夠


蔡英文政績203
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【摘要2019.9.5.蘋果 王智盛】香港政府8月底針對「反送中」運動啟動「大搜捕」的風聲鶴唳之後,香港眾志秘書長黃之鋒先是在《蘋果日報》投書呼籲台灣訂「難民法」,又在日前來台拜會場合公開呼籲:希望不管是立法院或台灣政府在法案執行或政策上,能讓在台港人可以安全生活。
台灣是否應盡速因應香港情勢變化盡速制訂「難民法」,成為輿論焦點。但「台灣撐香港」,真的需要「難民法」嗎?
首先要釐清的是,台灣歸因於複雜的兩岸政治定位及歷史因素,有極為複雜的人別界定及移民管理法制,例如:外國人乃是以《入出國及移民法》為規範,而大陸地區人民則適用於《兩岸人民關係條例》,至於香港澳門居民,則歸屬於《香港澳門關係條例 》這部專法。
面對香港當前局勢與港人移居殷切需求,台灣法制如何兼顧友善支持以及移民衡平,確值審思。但事實上,對於香港澳門居民所欲尋求政治庇護者,其實目前現行法律是有明確規範的,在《港澳條例》第18條已規定:「對於因政治因素而致安全及自由受有緊急危害之香港或澳門居民,得提供必要援助」。
而其子法「香港澳門居民進入台灣地區及居留定居許可辦法」(簡稱「許可辦法」)第17條第1項也規範:「有本條例第18條之情形,經行政院大陸委員會會同有關機關審查」。換言之,目前香港民眾如果因為「反送中」運動等政治因素而導致他的人身安全或自由受到緊急危害,是有以《港澳條例》向我政府尋求以專案處理尋求庇護的空間。
但若進一步以1951年《難民地位公約》、1967年《難民地位議定書》等兩大國際規約予以檢視,目前《港澳條例》第18條及相關子法,對於港澳居民來台尋求庇護的人權保障,及審認機制的規範確實相當匱乏,此包括了:「尋求庇護」的完整審認機制和流程;「尋求庇護」階段中的法律諮詢、醫療照顧、教育及安置收容等基本權利;乃至於「接受庇護」後的身分定位、旅行文件、社會融入等,俱與上述兩大難民公約之要求有相當落差!
換言之,黃之鋒來台之後的呼籲和認識確實是正確的!對於香港民眾而言,「台灣撐香港」,當務之急並不是需要一部躺在立法院而審議通過仍遙遙無期的「難民法」草案,而是在現有《港澳條例》第18條的法制基礎上,透過朝野通力合作,盡速參酌兩難民公約及我「難民法」草案的立法體例,完備港人來台尋求庇護的機制,讓在台港人可以安全生活。
但客觀而言上,台灣早已在「撐香港」了!根據我移民署統計資料,今年1月至7月香港與澳門居民申請來人數,與去年同期相比,許可居留人數增加30.79%,定居人數增加20.48%,兩者名義都是以依親最多,投資次之。
事實上,台灣的移民法制中,港澳居民來台居留、定居的法制規範確實最為寬鬆,依據「許可辦法」規定,其實目前我政府共有「投資移民」、「專業技術移民」、「白領工作移民」、「依親移民」等16種樣態可供香港居民申請來台居留,且只要連續居留滿1年(未出境)即可申請定居。
換言之,香港民眾只要有需要,都可以參酌這些明確的規範逕行申請,快速地取得在台灣居留獲定居的資格。這樣的規範既無政治庇護個案審認的曠日廢時,又有明確的法制要件和政策彈性可循,更符合大多數香港民眾因為目前香港警察暴力、政府「一制」的恐懼而希望移居來台的期待。
因此,對台灣政府而言,面對香港民眾希望「台灣撐香港」的殷切期盼,實質作為應該不是躁動地推動「難民法」草案,而是一方面盡速完善明確《港澳條例》第18條庇護機制,另一方面建構單一窗口更為有效協助港人諮詢前述各種移居的規範及程序,才能夠刻不容緩地展現出「撐香港」!
國民黨何不提案《難民法》接納港人,交社會公決?【摘要2019.9.5.中國時報 汪葛雷】談到支不支持香港反送中,台灣主流民意不分藍綠皆傾向支持,但談到「要不要大量接納香港移民(難民)」,多數人可就支吾其詞了。
民進黨骨子裡樂見《難民法》,畢竟藉由這個途徑收進來的香港難民,未來若是拿到身分證,大概都是民進黨的鐵票。然而,實際行動上,民進黨卻對《難民法》支支吾吾,為什麼?原因很容易理解。若開放香港人(大量)移民,大家在就業上就可能會遇到更大的競爭壓力,民眾將有高度疑慮。這是選票,這是民意,這種緊張關係絕非靠高喊民主價值就可以解決的。所以不敢真正開放大量香港移民(難民)。
但這種情形很偽善,在現實生活當中,你的好朋友打算冒著生命財產危險去追求理想。而如果這位朋友真的失敗,受傷慘重了,你也一定會對他提供幫助。尤其他是受到你鼓勵,更勇敢衝撞時,你會更照顧他。
然而,對於「香港人」,我們台灣人卻很不夠朋友。一方面,嘴巴上(或網路上、鍵盤上)大力支持人家冒險犯難,等他們出事後又不願意給貨真價實的幫助。若真有香港年輕人受到這種「國際友人、台灣兄弟都挺民主」的熱血氣氛感召,不惜一切手段投入抗爭,最終卻造成了不好的結果,這些人當然會把怪罪港府與中共。
我們可以支持民主,可以支持世界上任何一個角落的人,爭取讓他們國家社會更好的機會。但沒有在表態挺香港之餘把中國大罵一頓,你就是民主價值的背叛者。人要為自己的言論負責,你的言論是可能影響他人命運的。
建議國民黨,與其不斷為中共會否鎮壓香港擔憂,不如把黃之鋒的提議拿來用,主動誠實的在立院提出《難民法》的修法,把「台灣要不要給港人貨真價實的支援」這個課題搬上檯面,逼台灣社會一起面對這個課題。時代力量這個前途堪慮的小黨都說要提《難民法》了,國民黨作為最大在野黨,何必客氣?
國民黨從此可以理直氣壯喊自己是重視人權的政黨,《難民法》可是我提的。若民進黨不通過,那就證明民進黨的挺港「都是假」,日後吵香港議題時,國民黨也能多幾分底氣,怎麼算都合算。真的假不了,假的真不了,舉國上下一起誠實面對,要還是不要「真挺港」,總比現在進口香港用於內鬥,來得有建設性得多,是不?
芒果乾是自我毀滅終極陷阱【摘要2019.9.5.中國時報】今年初以來,中美關係惡化,美國開始大打台灣牌,民進黨政府全面配合美國、抵制大陸。6月中,香港發生「反送中」抗爭行動,民進黨更是撿到大炮,以「今日香港,明日台灣」類比將台灣「香港化」。過去2個月,蔡英文及民進黨在任何場合,面對任何人士幾乎言必提香港,他們認為這是票房保證。
兩岸關係形同決裂,中共又懷疑台灣等境外勢力介入香港事務,因而採取限縮陸客來台觀光旅遊及抵制金馬獎等行動,接著邦交國索羅門群島傳出可能轉向北京,與我斷交。
暫停自由行後,估計今年大陸觀光客將因而減少100萬人次,觀光產值損失。這只是冰山一角,再考量去年台灣對大陸及香港的貿易順差達831億美元,台灣對大陸出口中有236億美元產品屬於ECFA早期清單項目,如中國大陸採取報復性貿易措施,台灣絕無法承受。
兩岸關係陷入惡性循環,民進黨政府更變本加厲以「芒果乾」散播亡國的不安全感,製造對大陸的恐懼,加深彼此敵意。
大陸海協會祕書長孫亞夫日前在北京警告,民進黨策動和支持香港暴亂,然後利用香港混亂局面攻擊一國兩制,蔡英文不是「撿到槍、撿到炮」,而是「製造槍、製造炮」,向大陸射擊。中共總書記習近平3日發表談話,明指台港澳工作愈來愈複雜,要「發揮鬥爭精神」,「該鬥爭就要鬥爭」。「(風險挑戰)只要來了,我們就必須進行堅決鬥爭,而且必須取得鬥爭勝利。」看來兩岸局勢已進入空前緊張局面。
鬥爭,並不一定代表要使用武力,但習近平的談話向台灣傳達了嚴厲警訊,他強調,在原則問題上寸步不讓,在策略問題上靈活機動,暗示了如情況持續複雜惡化,中共也可能採取鬥爭措施。在美中貿易戰中,中共的「談,大門敞開;打,奉陪到底」就反映了這種戰略思維。
兩岸要如何面對新局?只要雙方願意恢復交流、溝通,共享「和平紅利」帶來的共同利益,大陸即可停止軍艦軍機繞台等行動,雙方關係就有很大改善、發展空間。
而民進黨認為,中共不敢、也沒能力對台灣採取軍事行動,更以為在美國保護傘之下,可以有恃無恐,進行高風險政治操作,這只會為台灣製造更大的外部危機,讓人民承受更大的戰爭風險。
PS:
1.        中時總編,相當沒有知識水準。台灣人民承受更大的戰爭風險,主因是中共窮兵黷武。
2.        只要雙方願意恢復交流、溝通,共享「和平紅利」帶來的共同利益,大陸即可停止軍艦軍機繞台等行動?這是誰說的?中共從來沒這麼說過,少騙人了。
3.        所以,台灣人民一定要對中共鬥爭;鬥爭不一定要用武力。台灣無法學中共收買紅媒,利用新聞自由攻擊台灣社會,以製造動亂。但是台灣一定要堅持言論自由,這樣中共一定會堅持箝制言論自由,然後中共的智商會因此變差。
4.        只要台灣堅持民主自由法治,中共一定會堅持獨裁集權不自由;只要台灣堅持維護基本人權,中共一定會努力殘害人民;走跟台灣相反的路,是中共的一貫堅持。
5.        台灣人民一定要對中共進行鬥爭;充分利用美國與歐盟,打擊中共的經濟,導致中共金融崩潰、經濟破產,因此刪減國防預算,以保障亞洲安全與穩定。
6.        台灣人民一定要對中共鬥爭;充分利用中時總編這種貨色,讓中共權貴階級持續存在幻想,導致官三代的國際競爭力與智商全面下滑。
7.         習近平一定會死,他死後中共的權貴階級智商都會比他低等,因此中國一定會滅亡。就像蔡衍明的子孫,智商就比爸爸低等很多。

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