韓國瑜政績114
Mahler
-- Symphony No. 2 'Auferstehung'
【摘要2019.9.28.蘋果】高雄市府指出，明年是推展市政關鍵的一年，市府各機關109年施政計劃與預算，由新的市府團隊以「打造高雄、全台首富」為施政總目標，朝首富經濟、務實建設、樂活社會、國際接軌與青年城市等邁進。
「四個一」分別是，1.蓋一座國際大機場、2.一個完整捷運線、3.一個自由貿易經濟特區，及4.一個新材料循環產業園區。韓也提到要在鳳山工協新村對面發展軍事觀光，像在鼓山找出軍事隧道整理完後，立即吸引萬人去看。
民進黨高雄市議員邱俊憲說，施政報告說要打造高雄全台首富目標，但施政報告書對機場、捷運、自經區及新材料專區等規劃內容貧瘠，預算書也幾乎未有預算規劃，讓人質疑畫大餅、開支票。
東海大學政治系副教授邱師儀說，韓國瑜施政報告看得出來文字敘述活潑，的確是宣傳高手，可惜落實程度不如講的好聽，其中「愛情摩天輪」與「博弈」還在規劃，尚未落實或推動，難怪給外界「說的，比做的好聽」印象，「如果心不在高雄，一放假就往外縣市跑，為了選總統就很難把心放在高雄，就很難贏得高雄人的民心！」
高雄市市民監督公僕聯盟副理事長陳銘彬說，韓施政報告提到「四個一」打造高雄全台首富目標，明知做不到、把議題丟中央，到時候若中央「說不」就可稱「卡韓」。
PS：
1.
「四個一」分別是，1.蓋一座國際大機場、2.一個完整捷運線、3.一個自由貿易經濟特區，及4.一個新材料循環產業園區。全部都不是高雄市政府的行政做得到的。換言之，都是屁話，只有韓粉中比較低知識水平的會相信。
2.
蓋機場，是交通部負責。捷運線，要靠中央補助。自由經貿區，是經濟部負責。新材料循環產業園區，也要靠經濟部。韓國瑜的智能有障礙。
4.
高雄市，中低收入戶，政府每個月/每戶補助3萬元，高雄市政府可以負責。這是庶民經濟。
5.
高雄市，住宅超過50年，市政府全部負擔老舊住宅更新、重建。高雄市政府可以負責。這是庶民經濟。
6.
原本台北市的所有公司行號，只要改到高雄登記、繳營業稅，可以打9折稅金，高雄市政府可以負責。這是庶民經濟。
7.
原本新加坡、香港的所有公司行號，只要改到高雄登記、繳營業稅，可以打6折稅金，高雄市政府可以負責。這是庶民經濟。
高雄市議會自廢武功【摘要2019.9.28.蘋果】民代的職責是嚴格監督首長施政，不是全力配合讓首長輕鬆過關。
高雄市議會不但限制議員質詢人數，還明訂讓市長韓國瑜準時晚上6時下班，這種作法不但自我閹割質詢權，更已淪為市長的橡皮圖章。引發社會負面觀感之後，對韓國瑜的總統選情不但沒有幫助，反而賠上了高雄市議會(國民黨團)的形象。
高雄市議會原本沒有限制質詢人數及結束時間，但議長許崑源(國民黨籍)上周召集各黨團進行協商時，卻在國民黨團與無黨團結聯盟贊成、民進黨團反對之下，首度限制市長施政報告與質詢、市政總質詢的質詢人數，以及明訂為期兩天的市長施政報告與質詢時間最晚晚上6時結束，這項新規定隨後在議會表決經過。
由於法令並未規定各級議會質詢時間，因此高雄市議會這項新規定也許並未違法；但合法並不代表合理，從下列兩項比較基礎，就可以看出高雄市議會的新規定是在「護航」韓國瑜：
一、六都議會比一比：高雄市議會雖然列出比較表，強調高雄市沒有限制登記、有抽籤抽中的議員質詢時間更長，但問題是其他五都議會都沒有限制質詢人數（台北市採抽籤定順序，新北、桃園、台中和台南都是採登記，但每位議員都可質詢完畢），只有高雄市議會將市長施政報告與質詢改為抽籤制，登記人數若超過，每時段只抽12人質詢。
二、高雄市議會前後屆比一比：六都議會雖然都有表定散會時間，但根據《蘋果》記者追查，上一屆民進黨康裕成擔任高雄市議會議長任內，8次定期大會、共16天市長施政報告與質詢時間、全部32個時段的質詢時間，準時在表定時間散會的僅有13次，逾時結束比例達59%。其中最晚結束的是第六會期，質詢至晚間7時26分結束。
也就是說，其他議會若質詢人數較多，常會超過表定散會時間，但高雄市議會既採用抽籤限制質詢人數、又讓韓國瑜準時晚上6時離開議會
，難怪外界會認為韓國瑜的施政報告與質詢「很輕鬆」、「方便選總統」，而台中市長盧秀燕等人的備詢很辛苦，很多時間都必須在議會度過。
質詢權是民代最重要的法定職權，也是人民期待民代做好的最重要工作，如果議會濫用職權，動不動就以專案報告名義要求市長備詢，自然就必須接受社會公評檢驗。但如今高雄市議會是在最基本的市長施政報告及質詢期間自廢武功，這不是市長的橡皮圖章是什麼？
再看看許崑源自己的前後任期比較，在他擔任高雄縣市合併後第一屆議長期間，市長施政報告及質詢超過晚上6時就多達12天，最晚一次是2014年8月的定期會，當時市長陳菊被質詢到晚上9時45分才散會。對不同黨籍的市長出現這麼大的差別待遇，這不是自我閹割質詢權又是什麼？
民代認真質詢首長是天職，不是特權。高雄市議會因為晚上6時要準時讓韓國瑜下班而限制議員質詢人數，這是辜負高雄市民的付託與期待。而這樣的護航究竟是「助攻」還是「幫倒忙」，就由高雄市民來判斷決定了。
PS：高雄國民黨的議員，幾乎每一隻都是民主敗類，王金平與顏清標一定不敢否認。
質詢靠運氣？代議民主政治的惡例【摘要2019.9.28.蘋果
蔡易廷、簡凱倫】9月26日及27日這兩天，高雄市議會因「抽籤」一事，引發軒然大波。事件起因於議程應最晚於晚上6時結束，也就是所謂的「6點準時下班制」。但時間的限制導致無法每位議員均上台質詢，於是採取「抽籤決定」方式，議員能否行使質詢權，變成了依靠運氣與機率。這項決議的執行結果，造成31名議員無從對市長施政報告進行質詢。
高雄市議會隨後發出新聞稿，辯駁這兩日未能質詢的議員，仍可於總質詢時質詢市長及各局處首長，並沒有剝奪市議員的質詢權。
這幾日備受爭議的議程，稱為「市長施政報告質詢」，其源自「高雄市議會議事規則」第27條及28條之規定，此議程的重點，是就市府對於議會前次會期所議決議案的執行經過、結果及施政情形，賦予議員質詢的權力，也就是說，重點擺在市府對前次會期議案執行狀況的總體檢，這也是為什麼此議程會排在本次會期開頭的原因。
至於總質詢議程，依高雄市議會質詢辦法規定，則是以「政策性重要問題」為質詢重點，顯然與前開為監督市府對已議決議案的落實情形有所不同，因此「市長施政報告質詢」與「總質詢」二者所承載的功能及目的，原本就有差別，並非只要能質詢市長就可以。如果這邏輯成立，那何不乾脆廢除「市長施政報告質詢」，一律改為「總質詢」就好？
關於議程安排、會議秩序控制等程序事項，屬於議會自治範疇，但議會程序的安排，仍應遵循法令的外在限制，絕非能用來不當限制、甚至從根本性剝奪議員法定職權行使的手段。台北市與新北市議會議員對施政報告的質詢時間即便更短，但可未令其議員「籤運好才能質詢」。
下一個問題是，解決的辦法是什麼？鑑於質詢權有其時效迫切性，直接方法為向行政法院聲請定暫時狀態假處分，請求於本次會期結束前，議會應容許未中籤議員對市長施政報告進行質詢。且此次未能質詢的議員，均有權聲請，甚至得採取集團訴訟方式進行。
在過去，即曾發生花蓮縣議會禁止劉曉玫議員出席會議達3個月的案例。該案嗣經最高行政法院下達104年裁字第1617號裁定，認為花蓮縣議會之停權決定，並非依據《花蓮縣議會組織條例》或「花蓮縣議會紀律委員會設置辦法」相關規定所為，其僅依據紀律委員會一紙會議結論，但該會議結論並非議會之自律規則，從而認定停權決定的合法性顯有疑義，而有定暫時狀態的必要（即議會應容許劉曉玫議員出席會議）。
惡例既已開啟，就必須設法修正。否則，倘若將來各地方議會為特定政治人物之利益，而藉各種程序手段不當限制議員職權行使，此風氣一開，不啻為地方代議民主政治一大傷害。
韓國瑜的市政恐慌症【摘要2019.9.28.蘋果
張其祿】國民黨內近期一直有一個期待，即希望韓國瑜能在本月26日第三屆第二次高雄市議會的定期大會市政質詢中扳回一城，以便讓低迷的民調可以起死回生。
然而，事與願違，甫開議的議會質詢便在「議員抽籤質詢」、「議會質詢6時下班」、「韓粉議會旁聽鼓譟」等亂象中荒唐登場，韓國瑜的問題與自曝其短又要再添一樁，究竟是黑韓產業太興旺，還是韓國瑜和國民黨陣營永遠都有出不完的紕漏所致呢？！
韓國瑜走下神壇大概就是在今年高雄市議會第一次市政總質詢中，當其面對新科議員黃捷質詢時的「發大財」跳針演出，才使市民開始懷疑韓國瑜的治市能力，韓國瑜的市政「草包」形象就此確立。因此，議會及市政質詢已經成為韓國瑜的罩門，視這種現象是韓國瑜的「市政恐慌症」亦不為過。
但是原本想從哪裡跌倒就從哪裡再站起來的韓市長，有想到其議會夥伴的質詢「掩護」及對民主質詢機制的扭曲，反而成為助攻的豬隊友，使市民更看清楚「落跑市長」的問題與韓對市政之態度。
議會作為市民對市政監督的代表，其自有問責的正當性，對於議員質詢機會及時間之限制，縱使能使市長自曝其短的機率降低，但必定更會流失市民的信賴，並使市民懷疑市長的治市能力。此次議會開議，韓市長恐已出師未捷，遑論從哪裡跌倒再從哪裡再站起來了！
韓國瑜今日的困境與議會的走鐘演出，當然還是要歸因於其市政、國政兩頭燒的雙重落空。韓國瑜以一新科市長便要直取大位，其「五天市政、二天（假日）選舉」、「市長上下班制」、「總統競選總部設於高雄，登大位後高雄辦公三日」等主張，皆為對市民及市政不負責任的說法和藉口。
故也會導致其在議會質詢中，未能有效針對市政議題進行說明及答覆，而只能扮演「韓總機」的角色，又或是對政見承諾出爾反爾式的詭辯，如太平島挖石油案，便是一例。
總之，對高雄市政經營的輕忽，已是韓國瑜及國民黨2020大選選情岌岌可危的重要原因，因為沒有人會相信一個市政績效不彰、規避議會監督的市長能成為一個好的總統，而反議會監督的議員又能再進階為好的國會議員？
高雄市做為綠營的大本營，卻在2018年的市長選舉中選出了國民黨籍的市長，市民對韓市長絕對有極高、極高的期待，甚至相信許多市民是生平第一次投票給國民黨及其參選人，市民的託付豈能不重。但可惜的是韓國瑜與國民黨皆未能珍惜這次千載難逢的高市執政機會，其未能藉由對市民承諾的回應、對市政建設之績效，來深化和鞏固國民黨在港都的執政，反而落實了市長北漂、國民黨長期輕忽南台灣發展的印象。
目前觀察，高雄市民絕對會在2020的大選中對韓國瑜及國民黨做出嚴重的警示，總統及高雄立委的選舉絕不可能讓國民黨會有滿意的結果，恐怕連市長寶座能否繼續穩住也將會是未定之天了！
對我的表演產生性慾？呱吉批韓市政、法規都不懂【摘要2019.9.28.自由】邱威傑（呱吉）上館長的直播節目，針對近來與高雄市長韓國瑜之間因為大港開唱衍生的風波做出說明。他對於韓要告他公然猥褻，感到疑惑，「所以韓國瑜和他的支持者是覺得，你們看到我的表演產生了性慾嗎？」
呱吉在館長的直播節目中談起大港開唱，他說大港找他做一個像是高雄早年歌廳秀感覺的表演，他當時心想，會去參加音樂季都是年輕人，對於韓國瑜當選覺得很難接受，所以他就做了一個類似集體治療室的東西，讓大家發洩一下。
呱吉坦言，過程中有一些話比較刺激一點點，可是他認為已盡量控制在合理範圍，呱吉強調，可以批評演出很爛，但不應該審查演出內容，因為那是創作上的自由，受到某種程度上的保障，而韓國瑜和韓粉，不是很了解這件事情。
呱吉表示，韓國瑜說要請政風處調查，但政風處是處理公務員貪汙和犯罪；後來又說要告他公然猥褻，呱吉分析，公然猥褻是刑法234條，重要的成立條件是性交以外能夠使人感到興奮和性慾，呱吉疑惑「所以韓國瑜和他的支持者是覺得，你們看到我的表演產生了性慾嗎？那我真的不知道該怎麼說才好」。
他也感嘆，這是高雄現在很可怕的地方，高雄人很努力過生活，但韓對市政不了解，對法規也不清楚。呱吉提到，韓國瑜說除了他，滅火器也是個低俗的團體，這讓他疑惑韓國瑜「到底對台灣藝術文化抱持什麼樣的態度」、「由他的嘴巴評判別人的演出內容不是藝術，不管是我的，還是滅火器的，我心裡都會想說，憑什麼？你到底覺得你懂什麼？你是一個平常有聽音樂的人嗎？」
盧秀燕政績 中市議會「民主之窗」滿鳥糞、停車場雜草亂長【摘要2019.9.28.自由】台中市議會大樓新建完成近七年，最近開始連串議程，但有眼尖議員發現議會特色建築「民主之窗」充滿鳥糞，而停車場不是被汽車輪胎壓成黃土一片，就是疏於管理，雜著都長到半個輪胎高，不禁搖頭:這是直轄市議會的門面？
沒有留言:
張貼留言