2020年12月14日 星期一

不談美牛為何不標

美牛美豬風暴

The Best of Piano

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【摘要2020.12.14.自由】行政院經貿談判辦公室今表示,全世界都沒強制標示殘留物的法規,進口美國牛肉不用標,現在主張豬肉要標,恐會涉及歧視問題,會引起貿易法紛爭。

【摘要2020.12.14.自由】前總統馬英九今批放寬含萊克多巴胺美豬牛進口政府標示產地,是在討好美國人,民進黨發言人周江杰表示,2012年,在CODEX還未訂定出標準前,與沒有任何產業協助配套方案下,就急於想開放含萊克多巴胺美國肉品進口,甚至說出「談判TIFA,美牛非過不可」的人,就是馬英九。馬英九今天的這種言論,根本就是2020年的馬英九打臉2012年馬英九。

周江杰指出,2012年,馬英九以當時中國國民黨團壓倒性的席次優勢,通過其黨團修正動議的《食品衛生管理法》第17條之一:「中央主管機關得對直接供應飲食之場所,就其供應之特定食品,要求以中文標示『原產地』;對特定散裝食品販賣者,得就其販賣之地點、方式予以限制,或要求以中文標示品名、『原產地(國)』、製造日期或有效日期等事項。」

若按馬英九今日的標準,當初2012年的馬英九開放美牛進口,也是同樣要求標示「原產地」,難道也是所謂的「討好美國」嗎?

周江杰強調,請馬英九不要裝糊塗,為了刷存在感,說出昨是今非、為反對而反對的發言,這樣台灣人民就不會一直想起你的「bumbler 」國際認證。

【摘要2020.12.14.自由】針對美豬放寬進口政策,在野黨主張進口肉品除標示產地來源,還應標示是否含萊克多巴胺,此舉遭疑違反國際貿易規範。我駐世界貿易組織(WTO)代表羅昌發昨受訪說明,國際食品法典委員會 (CODEX)已訂定含萊肉品的國際標準,WTO會員應確保其技術性規範,包括標示等,不能造成「不必要的貿易障礙」。

對於行政院長蘇貞昌說政府規定標萊豬會造成貿易報復,前總統馬英九昨表示,根本沒這回事,要標示與貿易沒有直接關係,那是安全的措施,不會有什麼問題。馬還批政府現在就是找一切的理由要討好美國人,以台灣人的健康作為代價,「這個是很可惡的,不能原諒的。」

行政院經貿談判辦公室則反駁,強調全世界都沒有強制標示殘留物的法規,若標示會涉及最基本的歧視問題,當然會引起貿易法紛爭。

羅昌發指出,技術性貿易障礙協定規定,WTO會員國應確保其技術性規範,包括標示等,不能造成「不必要的貿易障礙」。標示技術規範部分,若是認為對人類的健康或安全造成風險,也要依照國際既有的科學證據。

羅昌發說明,產地來源可標示,但要不要標示其他項目,其關鍵就是有無造成「不必要的障礙」。羅昌發解釋,從技術性貿易障礙協定來看,是否有必要標示其他項目,要基於科學證據,證明其對人類健康或安全造成危害,2010年,CODEX決議,添加萊劑肉品,在一定程度內,對人類安全是無虞的,這些是國際專家的決定。

另,放寬美豬進口政策朝野攻防不斷,執政黨因應已轉趨主動。黨內人士指出,含萊美豬進口議題,明年元旦是分水嶺。在明年元旦開放進口前,執政黨的重點在於「事前宣導」,包括要有產地標示,在農委會推行下,十二月起陸續有商家執行產地標示。元旦後,重點則是「事後查緝」,只要違規嚴查嚴罰,表達維護食安的態度。

至於國民黨祭出「公投綁大選」、「顧食安公投」,延續美豬進口戰場至明年,馬英九還提及,如果政府有意開放日本食品進口,應再公投一次。民進黨高層指出,目前還無法評估反美豬公投的影響;若國民黨未來將兩項公投綁在一起,民眾也會看出國民黨就是在做政治對抗。

國際政治 台灣如何能不被拋棄?【摘要2020.12.14.蘋果 黃清龍】美國學者米爾斯海默,2014年3月他在《國家利益》雜誌發表的「對台灣說再見」,被外界總結為「美國棄台論」。米氏雖然認同台灣對美國在亞太戰略的價值,但認為美國並沒有盟約義務要以軍事來保衛台灣,美國也不應因台灣而招惹北京。因為中國把統一台灣視為歷史使命,如果美國高調、持續幫助台灣應對中國,將會在中國激起新一波反美浪潮,這會提前引發中美戰爭,波及美國的其他利益。所以米爾斯海默主張,隨著中國國力越來越強,就是美國「對台灣說再見」的時候。

過去4年川普總統任內,美國把「台灣牌」打得響亮,「棄台論」跟著沉寂下來,現在隨著拜登即將上台,又開始引起討論。當然,許多人會說抗中已成為美國共識,而台灣的戰略價值,無論是在地緣政治或高科技產業鏈上,都讓美國不可能輕易拋棄。因此現在反而應該是和「棄台論」說再見的時候。

是耶?非也?由於問題牽涉太複雜,不如換個更簡單的問法:台灣如何才能不被拋棄?在戰略層面上,台灣當然有極其特殊的地位,使得美國不可能輕易放棄。但這還是要看相對代價,也就是說,丟掉台灣雖然會使美國損失慘重,但如果保護台灣的代價更高,或者根本沒有把握,美國的思考可能就不一樣了。當中更大的關鍵還在於,台灣人如何看待與世界的關係,以及有沒有保護台灣的決心。

須知,國與國之間的往來,除了形而上的價值同盟,更重要的是互惠與互利。如果台灣人只想從別人那裡得到好處,卻不願意相對付出,或者台灣竟然比別國還不關心自己的安危,不要說在國際上處境艱難的台灣,就算是一個正常的國家,遲早也會被拋棄掉。

近來爭吵不休的美國萊豬和日本核食問題,就暴露了台灣人只想Take、不願Give的自私心態。美豬問題歷經扁、馬兩任政府,吵了10幾年都無法解決,台美雙邊貿易協定(BTA)跟著耽擱下來。好不容易蔡政府下定決心要開放進口,雖然未必保證就能和美國簽訂BTA,總是一個新的開始。但從8月至今,國內所有的討論,卻只見以食安為名的黨派鬥爭,完全無視於國家整體利益。

是否開放日本核食進口也一樣,此事牽涉台灣能否加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP),而CPTPP是由日本主導,台灣要加入就得先解除這道難題。目前舉世只有台灣和對岸的中國限制日本核食進口,如果中國又比台灣早一步開放日本核災區食品,那麼台灣加入CPTPP的機會又減少了。

但是這一些明擺著的國家利益問題,卻在公共輿論場的討論中完全消失了。諷刺的是,當由中國主導的《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP)簽署之後,許多人都在大聲疾呼,說台灣即將淪為國際經貿組織的邊緣人,但是當面對萊豬與核食問題時,儘管攸關台灣能否加入CPTPP,以及與美國簽訂BTA,他們卻還是強力反對開放。

台灣民主化走了這麼多年,卻沒有能力處理爭議問題。就像柯文哲說的,誰執政就要開放、誰在野就要反對。但是讓藍綠政黨敢於如此「昨是今非」的,不就是因為我們有一大群短視近利的選民,才讓朝野政黨更有理由,換了屁股就換腦袋。但如果台灣只想從別國得到好處,卻不願付出相對的開放義務,試問人家為何要獨厚於台灣?

再說「棄台論」,現在美國白宮即將易主,台灣如果擔心可能被拋棄,就應當積極創造不被拋棄的條件,塑造美國不得不保護台灣的新誘因,以及設法讓美中關係不影響到美台關係。

除此之外,台灣人更應展現保護自己的決心,包括國防預算的比重、兵役制度的檢討,乃至於核能發電是否重啟等。這些攸關國家安全的課題,如果大家都視而不見,或者憂讒畏譏地繼續充當鴕鳥,換做你是美國人,請問你會想保護台灣嗎?

 

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