自由貿易協定FTA
聖誕爵士頌
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【摘要2020.12.24.中央社】多位美國參、眾議員近日在國會兩院連袂提出決議案，籲與台灣洽簽FTA。決議案指出，透過貿易協商，美台來往能更緊密，也有助美國商品更好進入台灣市場，對雙方安全與經濟成長皆有益。
期盼美台洽簽自由貿易協定（FTA）的呼聲日益高漲，共和黨籍參議員杜美（Pat
Toomey）與共和黨籍眾議員瑞森紹爾（Guy
Reschenthaler）17日分別在參、眾兩院領銜提出決議案，呼籲美國行政部門與台灣洽簽貿易協定。
在參院部分，決議案是由超過1/4、26位參議員共同提出，其中包含資歷在參院共和黨人之中排名第3號的巴拉索（John
Barrasso）、參議院「台灣連線」共同主席暨軍事委員會主席殷荷菲（James
Inhofe），及長期反中挺台的共和黨籍參議員盧比歐（Marco
Rubio）與克魯茲（Ted Cruz）等。
在眾院方面，決議案是由瑞森紹爾、眾議院「國會台灣連線」2位共同主席夏波（Steve
Chabot）及狄亞士巴拉特（Mario
Diaz-Balart）聯合提出，近日另有4 位眾議員加入連署。
決議案指出，美國目前是台灣第2大貿易夥伴，台灣則是美國第10大貨物貿易夥伴、第11大整體貿易夥伴；根據美國人口調查與統計局（US
Census Bureau），美台雙邊貨物貿易額從2010年的620億美元（約新台幣1 兆7855萬元）成長至去年的860億美元。
此外，決議案表示，截至去年，來自台灣的外資直接投資（FDI）存量達111億美元；美國商務部也估計，截至2015年，美台貿易共支撐20萬8000筆美國工作。
決議案強調，透過在美投資科技製造廠、鬆綁特定美國農產品進口限制，台灣展現欲與美方強化經濟關係的興趣；透過貿易協商，美國能與台灣有更緊密來往，也有助美國商品更好進入台灣市場，「這對美國、台灣與印太區域的安全與經濟成長都有助益」。
杜美今天發新聞稿表示，美國憲法在貿易政策上賦予國會管控權，而行政部門的職責為推行獲國會支持的貿易政策與協定，因此他提出決議案，詳述與台灣簽署貿易協定的需求。
杜美指出：「美台之間建立更緊密貿易關係，對雙方國家來說都是雙贏。」他說，美國勞工與製造業者將擁有更多顧客，美國消費者也能取得更多負擔得起的商品；美台經濟將更迅速成長．美國能強化與一大重要區域盟友的關係，也能增進與印太區域的經濟往來。他呼籲，國會應通過此項決議案，總統當選人拜登（Joe
Biden）政府未來也應把與台灣簽署貿易協定視為首要任務。
狄亞士巴拉特則指出，即便中共持續霸凌與脅迫鄰國，台灣仍發展成經濟強國，並在公衛、促進民主與貿易等關鍵領域上成為一位負責任夥伴。他說：「與台灣洽簽FTA將能強化這份重要關係，也能讓台灣更有能力阻擋來自中共的不斷威脅與惡意。」
美中爭霸戰 美通過法案 挺西藏人權【摘要2020.12.24.自由】美國國會參眾兩院二十一日深夜在表決，通過鉅額的政府支出與武漢肺炎紓困法案時，夾帶通過「西藏政策及支援法案（Tibetan Policy and Support Act, TPSA）」，強化美國對西藏的支持，包括對干預西藏宗教自由與達賴喇嘛轉世傳承的中國官員祭出制裁。流亡藏人稱此法具有重大里程碑意義。
美國國會是在表決通過1.4兆美元（約39兆台幣）政府支出法案與九千億美元（約25兆台幣）疫情紓困套裝方案時，一併通過以修正案方式夾帶表決的西藏政策及支援法案，預料總統川普將簽署立法，否則法案也會在十天後自動生效。
TPSA法案是由美國國會及行政部門中國問題委員會（CECC）主席麥高文（Jim
McGovern）與共同主席魯比歐（Marco Rubio），去年九月分別在眾院與參院提出，以「2002年西藏政策法（Tibetan
Policy Act of 2002）」為基礎並予以強化，內容涉及西藏人權、環境權、宗教自由及西藏流亡政府。
TPSA法案還觸及敏感的達賴喇嘛轉世傳承，主張下一世達賴喇嘛人選應由藏傳佛教界自行認證，中國政府不得干預，否則將被視為違反藏人宗教自由，美方將對涉案的中國官員發動經濟與簽證等制裁措施。
被中國視為分離主義者的十四世達賴喇嘛已高齡85歲，一般認為北京當局會在他圓寂後插手轉世傳承。此外，法案還要求，在美國可以於西藏首府拉薩設立領事機構之前，中國不得在美設立新的領事機構。
提案人麥高文與魯比歐樂見法案在國會順利通過，強調此法重申美國對人權的重視，與對外傳達美國與藏人站在一起的重要訊息。西藏流亡政府「藏人行政中央（Central
Tibetan Administration, CTA）」首長洛桑森格（Lobsang
Sangay）稱此為藏人爭取民主的一項勝利，別具歷史意義。人權組織「國際聲援西藏運動」則發表聲明指出，該法不僅提升美國對西藏的支持，同時宣告國際社會不會接受中國干預達賴轉世與反對中國侵害西藏人權。
與此同時，2021財政年度撥款法案也囊括要求美國行政部門，檢視中國在新疆作為的條文，要求美國國務卿在法案生效90天內，認定中國迫害維吾爾族和新疆其他穆斯林少數族群的行徑，是否構成「暴行」。
魯比歐表示，愈來愈多證據顯示，中共在新疆犯下駭人與系統性人權侵犯作為，美國政府應該檢視證據，做出暴行認定。民主黨籍參議員默克利（Jeff
Merkley）則說，北京持續在新疆犯下「危害人類罪」，美國應該竭盡所能向中共究責。
習近平政績 華為海洋競標海底電纜 美警告太平洋島國恐遭間諜與地緣脅迫【摘要2020.12.24.中時】針對「華為海洋」低價競標太平洋島國的海底網路電纜計畫，《路透社》23日披露美參議員克魯茲(Ted
Cruz)與盧比奧(Marco Rubio)，去函警告密克羅尼西亞聯邦等國，如果讓背後有「國家支持」的「華為海洋」以削價競爭贏得標案，恐讓中共趁機削弱相關國家海底網路電纜計畫之安全性，也影響太平洋島國與美國關係。
在這封寫於9月18日的信中，兩位議員警告密克羅尼西亞恐利用槓桿發起「間諜戰與地緣脅迫」。北京近日才制裁克魯茲與盧比奧等11名美國官員，作為報復美國制裁陸港11名官員。
先前美國大使館才向太平洋各國發布公報，警告不要選擇「華為海洋」為承包商；如今克魯茲與盧比奧的去函，可謂建立在此依基礎上。報導指出，這封信由2位參議員聯袂簽署，表示選擇「華為海洋恐讓密克羅尼西亞與美國的關係嚴重複雜化，阻礙美國外交官與貴國互動的能力」。
信中指出，「中國大陸對華為等公司進行補助，使其立於擊敗所有競爭對手的優勢地位，然後利用這些企業施工的基礎建設來推展中共間諜活動與地緣政治脅迫型動」。
《路透社》日前爆料，陸資的「華為海洋」以低於對手20%的投標價格，競標由世界銀行與亞洲開發銀行(ADB)出資，總金額高達7260萬美元(約新臺幣20.9億元)的海底網路電纜計畫。除「華為海洋」外，競標者還有阿爾卡特海底網路公司(隸屬芬蘭電信設備製造商諾基亞)與日本電器公司(NEC)。
儘管「華為海洋」日前才自「華為技術」中獨立出來，目前多數股份由蘇州的亨通光電科技有限公司所有，「華為技術」持有股份僅佔少數；但華府持續指控華為將取得的數據轉交給中共政府，而呼籲全球禁止華為參與關鍵基礎設施的建設，也讓外界對「華為海洋」感到沒有信心。
海底網路電纜計畫旨在改善密克羅尼西亞聯邦、諾魯、吉里巴斯等太平洋島國的通訊。由於海底電纜提供較衛星更龐大的數據量，加上美軍在關島軍事基地也會使用該電纜，從而讓各方都想將手伸入，也讓投標評估陷入僵局。
據美國與其太平洋託管地簽署的條約，密克羅尼西亞的國防由美國負責，故美方害怕中共的手深入該國之中；由大陸興建海底纜線更讓美方憂心軍事機密外流。
對此，密克羅尼西亞聲明回應，招標過程是一項「複雜的努力」，涉及3個太平洋國家與2個發展機構得合作。諾魯則表示招標過程完全保密，而吉里巴斯去年才揮別臺灣，與中國大陸建交，卻不願對兩位參議員來信回應。世界銀行則指出，目前正進行「複雜」的多國項目招標，仍無法就過程發表具體言論。
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